Далаверата наречена „заменки”
04.10.2009
Корупционните практики в земеделието и горите са облечени във власт. Бившия шеф на Държавната агенция по горите Стефан Юруков бе даден на прокурор, заради разпоредителни сделки с гори от държавния фонд. Месеци след това се оказва, че „керванът” не е спрял
Новото управление дойде с обещанието за прекъсване на корупционните практики. Това повтори през тази седмица в Бургас, за пореден път, поредният министър на земеделието и горите. Мирослав Найденов – министърът в кабинета на Бойко Борисов обеща, че с административни и персонални промени ще гарантира прекъсването на всякакви корупционни практики.
От тази седмица Сметната палата стартира одит в Държавен фонд „Земеделие", а едновременно се извършава и вътрешна проверка във фонда. В същото време контрольори от Европейската комисия преглеждат документацията за предходната година.
В същото време парламентът „тъче” законопроектите, които трябва да облекат властта в поредната броня. Защото практиката сочи, че в крайна сметка всички проверки протичат с много шум и приключват със заключението, че нормативната база го е позволила.
Големият келепир със заменките
Преди да приеме министерския пост в качеството си на експерт в ГЕРБ Мирослав Найденов обяви, че два месеца преди провеждането на парламентарните избори и смяната на управляващите от тройната коалиция, тогавашният шеф на Държавната агенция по горите (ДАГ) Стефан Юруков е успял да сключи десетки сделки – за един ден е направил 25 сделки за замени и е подписал 14 договора пред нотариус, за шест работни дни - 47 заменки. "Той трябва да не се е хранил, трябва да е спал в ДАГ и да е подписвал само заменки", каза тогавашният експерт и вече настоящият земеделски министър и обеща, че когато ГЕРБ дойде на власт, заменките не само ще бъдат дадени на прокуратурата, но явно неизгодните за държавата ще бъдат развалени след съдебни дела. Ще бъде наложен мораториум, така че тези, които са направили замените, да не могат да строят върху тях. „Така те ще си имат едни бутикови гори”, беше едно от запомнящите се обещания, което се тиражира не само от медиите, но и от служителите в горските дирекции.
Към днешна дата – делото срещу Юруков е в процес. Ако иска, прокуратурата би следвало да извади още случаи на злоупотреби със служебно положение. А ако те надхвърлят 10 млн. лева, мярката спрямо обвиняемия трябва да бъде „задържане под стража”, както обясниха магистрати (засега на Юруков е наложена мярка "подписка"). Също така към днешна дата мораториумът е мираж, а резултатът от „ефикасни действия” - различен...
Доказва го, например, случаят със заменките на гори край Созопол. Мирослав Найденов бе обявил, че бившия шеф на ДАГ Стефан Юруков ще бъде даден на прокурор, именно заради извършени разпоредителни сделки с гори от държавния фонд край Созопол, финализирани дни преди влизането в сила на мораториума върху заменките. За извършеното престъпление законът предвижда до 10 години лишаване от свобода.
Обвинението срещу Юруков е за две заменки до Созопол - за 17,5 дка и за 7,1 дка терен от държавния горски фонд, срещу гори в Асеновградско в полза на 71-годишния Христо Иванов Калеев от Асеновград.
Името на Калеев изскочи за първи път от скандала, при който багери разрушиха бунгала на къмпинг "Златна рибка" край Созопол. Тогава бе разкрита следната процедура: В края на миналата година ДАГ предявява претенции към 17,497 дка на първа линия до морето - част от къмпинг „Златна рибка”. Тогавашният заместник-областен управител на Бургас Стефан Кенов ги деактува в полза на ДАГ и ги оценява на 3 759,90 лева. На 27 януари 2009 г. – само ден преди мораториума на заменките и 11 дни след като получава терена на "Златна рибка", Юруков подписва договор за замяната му с Христо Калеев. След две седмици Калеев продава терена на трима: Емил Хр. Калеев, Георги Ив. Стриков и Иван Ангелов Георгиев.
После имената на тримата излизат и при заменките на над 50 дка земи и реализирането на вече готови инвестиционни намерения за местността „Света Агалина” край Созопол - процедурата за застрояване е вече в напреднала фаза. Тече процедурата по ОВОС, докладът бе на разположение за гражданите в РИОСВ, предстои насрочването на обществено обсъждане. До три месеца след общественото обсъждане трябва да бъде насрочена дата за разглеждането на доклада по ОВОС от Регионален екологичен експертен съвет към РИОСВ-Бургас и строителството да започне.
Ръководството на РДГ в Бургас обеща пред „Фактор” проверка за това дали в земите с наложен мораториум, каквито са тези в „Св. Агалина”, се строи. Оттам приемат факта с напредналата процедура по строителството в тази местност - като възможност мораториумът да бъде вдигнат, когато скандалът отшуми.
Засега е ясно едно – никой не знае къде точно са земите под мораториум и какво има върху тях. И дали след като отмине интересът на разните контрольори, земите няма да бъдат бетонирани.
А може би надежда за облажилите се със земи край морето дават именно действията на депутатите от парламентарната комисия по земеделие и гори, които приеха с мнозинство очакваната забрана за изваждането на заменени терени от държавния горски фонд, но при условие, че тя ще важи до приемането на нов Закон за горите, с който мораториумът частично ще се вдигне и ще важи единствено за терени в мрежата "НАТУРА".
Освен това стана ясно, че одобрената забрана се отнася само за сделките на държавата с частни лица и фирми и не засяга общините. Проекторешението бе прието единодушно с 14 гласа "за" от депутатите на ГЕРБ, Синята коалиция и БСП, а народните представители на ДПС Бюрхан Абазов, Гюнер Сербест и Юнал Тасим се въздържаха.
Така стана ясно, че мораториумът върху изваждането на вече заменените гори от държавния фонд, който бе едно от основните предизборни обещания на ГЕРБ, е бил само една предизборна дъвка. Само месец след като новата власт пое управлението, се разбра, че забраната няма да е абсолютна и няма да се ревизират вече направените скандални заменки.
Според оценка на неправителствени организации, щетите, нанесени от държавата от непазарната процедура по замяна на гори за последните пет години, откакто действат замените, са между 4 и 8 млрд. лева, поради факта, че са правени на десеторно по-ниски цени от пазарните.
В заменките са тези години са замесени имена на хора от всички политически сили. Новопоявилите се формации явно се включват с нови сили в пазаренето, след приемането на съответните решения.
"Не можем да налагаме мораториум върху вече извадени терени със задна дата, защото това противоречи на конституцията", обясни пред журналисти председателката на ресорната комисия в новия парламент Десислава Танева.
Така в крайна сметка и сдобилите се с бутикови гори ще продължат да си строят върху тях, и представителите на държавата, ощетили я с милиарди по оценката и на Световната банка, могат да спят спокойно. А очаквалите нещо друго - да пият по една студена вода.
Бетонирането на редки местности продължава
Върви процедура и се подготвя изграждането на сгради за отдих върху 55 дка в местността „Света Агалина” край Созопол. Инвестиционното предложение е на Иван Ангелов Георгиев и Георги Стриков – съдружници в „Ай Джи холдинг“, „Интрейд груп“ и други фирми, за които е известно, че търгуват с петролни продукти, храни, занимават се с продуцентска и рекламна дейност, хотелиерство… Техен съдружник в морското начинание е Емил Христев Калеев – собственик на две фирми – „Ячо инс“ и „Ева-91″, с участие в „Кормисош“ (име на резерват, ловно стопанство, дивечовъдна станция и ловен парк - едно от легендарните места за ловуване в цяла Европа) и др. Неговите компании са изцяло в занаята с дърводобив и мебелопроизводство.
Имената на същите „инвеститори” нашумяха около застрояването на къмпинг „Златна рибка” и при разрушаването на бунгалата на къмпинг „Каваците”. При тях винаги има сцени, които завършват с прокурорска намеса, но тя не спира багерите. Въпреки, че „Златна рибка” е в две защитени зони – „Бакърлъка“ (заради дивите си птици) и „Плаж Градина – Златна рибка“ (за опазване на местообитанията). Следователно, всякакви строежи и разрушаване на сгради би трябвало да се разрешат от екоминистерството. Вместо това, владеенето на къмпинг „Златна рибка” – придобиване и смяна на собствеността – се извършва със скоростта на увеселително влакче, а смелчаците на Златко Баретата от „Аркус” се заемат с багерите.
И докато при „Златна рибка” става въпрос за отчуждаване на горски фонд, което без съмнение е по-сложна и скъпа процедура, следващите инвестиционни намерения се реализират на принципа на заменките, които са евтини и дават възможности за още по-скоростни изпълнения.
Света Агалина
Районът, който ще се застроява сега в местността „Св.Агалина”, обхваща южните покрайнини на Созопол, крайбрежната ивица, заедно със защитена местност „Алепу” и резерват „Ропотамо”. Той изобилства от редки и застрашени видове растения. Констатирани са 73 вида висши растения, считани за дефицитни за флората на България. От тях застрашени от изчезване са 7, редките са 66, български ендимити – 4 вида, балкански ендимити – 7 вида. Видовете, включени в Европейския списък на редките, застрашени и ендимични растения са 7, 28 вида висши растения са защитени по Закона за биологичното разнообразие.
Няма друг район с толкова значими резултати за състава на бозайната фауна – сив хомяк, странджанска гютерова полевка, етруска земеровка, рис и други, констатират експертите, изготвили доклада по Оценката за въздействие върху околната среда (ОВОС).
Докладът е изготвен от авторски колектив от експерти с ръководител инж. Веселин Шарлопов. Той е на разположение в РИОСВ, но до момента мнения по него няма изказани.
В него е посочено, че ще бъде застроена общо 55 дка площ от местността – на около 400 метра в посока юг е ВС „Дюни”, на северозапад на около 2,2 км е Равадиново, на около 3 км на север е Созопол и на около 6,8 км в посока югозапад е село Веселие.
Инвестиционното предложение, вписано като „изграждане на ваканционни селища и хотелски комплекси с обща застроена площ над 10 дка” посочва, че сградите попадат в Защитена зона „Бакарлъка” и според Директивата за дивите птици е необходимо извършването на оценка за съвместимост с предмета и целите на опазване на защитените зони.
На територията на Бакарлъка са установени 172 вида птици, от които 43 са включени в Червената книга на България, 73 вида са от европейско природозащитно значение, три са световно застрашени. Тук потоците от мигриращи щъркели и пеликани излизат на сушата, след като са пресекли Бургаския залив директно от нос Емине и най-източните части на Стара планина. Над морето щъркелите летят ниско и над сушата използват термалите за набиране на височина. През пролетта щъркеловите ята използват местността за нощуване, а морските заливи предлагат убежище и храна на значителни количества водолюбиви птици.
Местността Бакарлъка е подложена и сега на силен антропогенен натиск от постоянно никнещите туристически селища, което е довело до унищожаване на ценни местообитания.
Докладът по екологичната оценка (ДОВОС) сочи, че реализацията и на този проект неизбежно ще промени околния ландшафт и по време на строителството, и по време на експлоатацията.
Освен това районът е богат с културно наследство от различни цивилизации – долмени, некрополи, крепостна система и храмови комплекси.
На около 600 метра е Природната забележителност „Нос Агалина” с площ 68,61 ха. Обявена е за защитена от 1980 г. с цел запазване на скални образувания и специфична крайморска растителност и животински свят. Държавната агенция по горите обаче издава Становище за съгласуване на изключването на тези редки гори и земи, защитени територии от горския фонд на Държавно лесничейство-Бургас. Те биват заменени за неизвестно какви гори на територията на Асеновград. Извършена е замяна по реда на чл. 15 б от Закона за горите с площ 55 дка в землището на Созопол по лесоустройствен проект от 2004 г. на Държавно лесничейство-Бургас. Оценката е изготвена от инж. Жечо Милев и е одобрена от комисия в състав инж. Тодор Тодоров – експерт в РУГ-Бургас, инж. Кирил Петков – зам.-директор на Държавно леснинчейство-Бургас, председател е инж. Станимир Божанов – експерт по стопанисване на горите в РУГ-Бургас. Като цена на горския имот е посочена сумата от 303 460 лв, цена на замяната – 798 459, 72 лв. Това е далеч под пазарните цени, но специалистите се позовават на стара наредба от 2003 г.
На 19 ноември 2007 г. в Регионалното управление по горите (РУГ) Комисия по оценка на горите и земите в горския фонд приема оценката по скица, издадена от ОСЗГ-Созопол за частна държавна собственост. Другият имот, който участва в замяната, е в Асеновград на вече популярния собственик на горски имоти, включени в замени в цялата страна, Емил Христев Калеев. Никъде не е записано колко точно е имотът в Асеновград и дали се различава от този, заложен на други места в страната, като за бившия къмпинг „Златна рибка” на територията на същата черноморска община.
Проектът
Близостта до гора и море правят мястото особено привлекателно. Предвижда се тук да бъдат издигнати 30 сгради за отдих и курорт на 220 човека; басейн; паркинг с 60 паркоместа; алеи, улици и тротоари; обслужващи сгради и съоръжения.
В района обаче няма водопроводна и канализационна мрежа. Най-близко разположения по-голям сладководен обект е блатото Алепу. В миналото то е било лагунно езеро. През лятото водите му намаляват и то се разделя на две. Източник за подхранване на блатото са множество сладководни извори по дъното му. Блато Алепу е обявено за защитена влажна зона.
Микроязовир „Гербера” с площ 32 дкапък е отдаден на концесия за 20 години на ВС „Дюни” за развиване на спортен риболов. В него се заустват пречистените отпадни води на ПСОВ-Дюни.
Посочени са и водоизточниците блатото „Аркутино” – наричано още Мечешкото блато /част от резерват „Ропотамо”/ и река „Ропотамо”, образувана от сливането на реките Церовска и Росенска. Долното течение на реката на разстояние 6-8 км от устието е бавно, тихо и дълбоко с ширина на коритото от 15 до 60 метра. В тази част реката е плавателна за малки лодки, като водата е солена, под влияние на морските приливи и отливи. На река „Ропотамо” е язовир „Ново Паничарево” с обем 1,9.10 6 куб.м. Речният отток се подхранва главно от валежните води.
Така че, за разглеждания терен няма повърхностни водни обекти. Най-близкият водоем е Черно море, но неговата вода е със 17,3 % соленост.
Предлага се да бъде направено отклонение на новопредвиден източник за водоснабдяване на къмпингите „Веселие” и „Каваците”. Това обяснява и агресията, която инвеститорите от „Света Агалина” проявиха това лято към бунгалата в „Каваците”, които разрушиха.
Техният проект предвижда още – разделна канализация, като дъждовните води ще се събират в резервоар и използват за поливане на зелените площи. А битово-отпадните води ще се довеждат до локално пречиствателно съоръжение. То ще бъде снабдено с резервоар за „условно чиста вода”, която също се предвижда да бъде използвана за поливане.
Това „уникално съоръжение” е предвидено в северната част на имота, където ще се изливат отпадните води и ще поливат местността.
Едва в бъдеще е заложена хипотетичната възможност обектът да бъде включен в организираното третиране на отпадните води в ПСОВ-Созопол. Интересно, че проектът на инвеститорите по водоснабдяването и канализацията е вече съгласуван и одобрен от ВиК-Бургас и Община-Созопол.
Интервю
Румен Александров – главен архитект на Община-Созопол:
Китайска стена е силно казано - крайбрежието ще бъде застроено... до три етажа
- Арх. Александров, как новият Общ устройствен план ще реагира на инвестиционни намерения за територии като Златна рибка, Света Агалина, Ачмалъка, Мапи?
- Законът за Черноморското крайбрежие действа от януари 2008 и той не налага никакви ограничения за Мапи. За там ОУП предвижда застрояване с доста по-ниски параметри от допустимите в закона.
За „Света Агалина” не съм убеден, че има инвестиционни намерения, но има предвиждания за възможна смяна на предназначението на земите.
- След застрояването и на тези територии, няма ли да се издигне една китайска стена край морето и в тази част на Черноморието?
- Китайска стена е силно казано, защото параметрите на застрояване извън зона А са с плътност на застрояване 30 %, височина на сградите -10 метра и кинт -1, т.е. говорим за три етажа. Като знаете, в Правилника за приложение сме наложили забрана за изграждане на жилищни помещения в подпокривните етажи на сградите именно, за да фиксираме застрояването на три етажа, което е ниско.
По отношение на собствеността там - тя е частна, има и няколко имота, които са държавен горски фонд и където са извършени замени.
- Какво е вашето отношение към извършените заменки на тези места?
- Моето отношение към заменките е такова: В един момент някой се появява с документ за собственост. Как той се сдобива с него и по каква процедура – аз не мога да кажа...
Интервюто взе: Силвия Шатърова
Темата ще продължим. Очакваме още мнения
Автор: Румяна Емануилиду
Прочетена: 1297
Добави своето мнение в коментарите:
